Rahapelilaki 2027 – mitä muuttuu pelaajalle

Sivulla on kumppanilinkkejä: jos avaat tilin niiden kautta, saamme palkkion. Palkkio ei vaikuta arvosanaan. Miten arvostelemme · Yhteystiedot.

Rahapelilaki 2027 lyhyesti

Voimaan 1.7.2027. Rahapelilaki 10/2026 annettiin 16.1.2026. Toimilupia koskeva 2 luku ja eräät muut säännökset tulivat voimaan jo 1.3.2026.
Nettikasinot ja vedonlyönti avautuvat kilpailulle. Rahapelitoimilupien määrää ei ole rajoitettu, ja lupa myönnetään enintään viideksi vuodeksi kerrallaan.
Bonuksille tulee katto. Luvanhaltija saa antaa vain maltillista bonuspelirahaa, ja kierrätysvaatimus saa olla enintään 5×.
Markkinointi rajataan. Mainostaa saa vain laissa luetelluissa kanavissa (51 §), ja suoramarkkinointi vaatii suostumuksen (54 §).
Voittojen verotus muuttuu. Heinäkuusta 2027 alkaen verovapautta ratkaisee myös Suomen toimilupa.

Aikajana: mitä tapahtuu milloin

Päivämäärä	Mitä tapahtuu	Lähde
16.1.2026	Rahapelilaki 10/2026 ja tuloverolain muutos 15/2026 annetaan.	Finlex
1.3.2026	Toimilupien haku alkaa. Lain 2 ja 9 luku sekä eräät muut pykälät tulevat voimaan. Hakemukset käsittelee Poliisihallitus.	Finlex, poliisi.fi
8.6.2026	Poliisihallitus on vastaanottanut 50 hakemusta. Käsittelyajaksi arvioidaan noin kuusi kuukautta.	poliisi.fi
30.6.2027	Poliisihallituksen kausi valvontaviranomaisena päättyy.	Finlex
1.7.2027	Laki tulee voimaan kokonaan. Ensimmäiset toimiluvat tulevat voimaan, ja luvan saaneet voivat aloittaa. Valvonta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle. Tuloverolain 85 §:n muutos tulee voimaan. Peliohjelmistotoimilupia voi hakea.	Finlex, poliisi.fi
1.7.2028	Peliohjelmistotoimilupa muuttuu pakolliseksi pelien ohjelmistotoimittajille.	Finlex, poliisi.fi

Toimilupaa voi hakea jatkuvasti, eikä hakemuksille ole määräaikaa. Vuonna 2026 käsittelymaksu on 29 000 euroa hakemukselta. Poliisihallituksen mukaan suurin osa hakijoista on ulkomaisia yhtiöitä.

Toimiluvat: kuka saa tarjota pelejä Suomeen

Laki tuntee kolme lupaa:

Rahapelitoimilupa: esimerkiksi nettikasinopelit ja vedonlyönti. Lupien määrää ei ole rajoitettu. Lupa myönnetään enintään viideksi vuodeksi kerrallaan (14 §).
Yksinoikeustoimilupa: veikkauspelit, raha-arpajaiset, rahapeliautomaatit ja pelikasino. Lupa myönnetään yhdelle toimijalle kymmeneksi vuodeksi kerrallaan.
Peliohjelmistotoimilupa: pelien ohjelmistotoimittajille. Pakollinen 1.7.2028 alkaen.

Hakijan luotettavuus ja sopivuus arvioidaan asiakirjojen perusteella. Jos luvanhaltija on sijoittautunut ETA:n ulkopuolelle, sillä on oltava edustaja, jonka kotipaikka on ETA-valtiossa (12 §).

Valvontaviranomaisen on pidettävä verkossa julkista luetteloa toimiluvanhaltijoista (59 §). Siitä näet, onko kasinolla Suomen toimilupa.

Ilman toimilupaa rahapelien toimeenpano ja niiden Suomeen kohdistettu markkinointi on kiellettyä (75 §). Valvontaviranomainen voi kieltää toiminnan tai markkinoinnin enintään 12 kuukaudeksi kerrallaan ja tehostaa kieltoa uhkasakolla (76 §). Seuraamusmaksu voi olla yritykselle enintään 4 % liikevaihdosta, kuitenkin enintään 5 miljoonaa euroa (85 §).

Mitä muuttuu pelaajan arjessa

Suomen toimiluvan kasinolla pelaajaa suojaavat säännöt ovat laissa, eivät pelkästään kasinon omissa ehdoissa:

Rekisteröinti ja tunnistus. Pelaaja rekisteröidään ja henkilöllisyys todennetaan. Ikäraja on 18 vuotta (20 ja 24 §). Pelata voi vain tunnistautuneena (28 §).
Vain Suomessa asuville. Sähköisiin peleihin rekisteröidään vain Suomessa vakinaisesti asuvia, ja asuinpaikka todennetaan säännöllisesti (21 §).
Pelitilin varat erillään. Pelaajan rahat pidetään erillään yhtiön omista varoista. Yhtiön on kerrottava, miten varat suojataan, jos se joutuu maksukyvyttömäksi. Tilitapahtumat näkyvät vähintään vuoden ajalta (22 §).
Tilin sulkeminen. Saldo maksetaan viipymättä, eikä sulkemisesta saa periä maksua (23 §).
Rahansiirtorajat pakollisia. Asetat vuorokausi- ja kuukausirajan rekisteröityessä tai viimeistään ennen ensimmäistä siirtoa. Rajan nosto tulee voimaan vuorokausirajassa seuraavana päivänä ja kuukausirajassa seuraavan kuukauden alussa. Lasku tulee voimaan heti (30 §).
Pelaamisen esto. Kaiken rekisteröitymistä edellyttävän pelaamisen voi estää ilmoituksella valvontaviranomaiselle. Toistaiseksi asetettu esto on voimassa vähintään vuoden, ja sen poisto tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua pyynnöstä. Lisäksi kasinolla on oltava välitön esto, joka kestää seuraavan vuorokauden loppuun (29 §).
Ei velaksi. Rahapeleihin ei voi osallistua velaksi eikä panttia vastaan (25 §).

Bonukset: mitä 25 ja 26 § sallivat

Toimiluvan haltija ei saa tarjota rahapelejä ilmaiseksi, alennettuun hintaan tai yhdistettyinä tarjouksina. Pelirahaa se saa antaa vain bonuspelirahana (25 §). Bonuspelirahalle laki asettaa nämä rajat (26 §):

määrältään maltillinen
annetaan vakiintuneen asiakassuhteen aikana, yhdenvertaisin ehdoin kaikille asiakkaille
ei saa perustua peliaikaan eikä olla suhteessa pelattuun rahamäärään
ehdot ovat läpinäkyvät, saatavilla ja helposti ymmärrettävät
ei vaihdettavissa suoraan rahaksi
kierrätysvaatimus enintään 5×

5× katto on tiukka. Meidän asteikollamme 26–40× on tyypillinen kierrätysvaatimus, ja kierrätysvapaa 0× on paras. Kierrätysvapaat tarjoukset mahtuvat rajaan jo nyt: katso bonukset ilman kierrätystä.

Laissa ei mainita tervetuliaisbonusta erikseen. Bonuspelirahan antaminen on sidottu vakiintuneeseen asiakassuhteeseen. Miten käsitettä tulkitaan käytännössä, tarkentuu valvontaviranomaisen linjauksissa.

Markkinointi: vain luetellut kanavat (51 §)

Markkinoinnin on oltava määrältään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista. Toimiluvan haltija saa markkinoida vain näissä kanavissa:

omilla verkkosivuilla ja omilla sosiaalisen median tileillä, kun markkinointi ei ole vuorovaikutteista
televisiossa ja radiossa
urheilutapahtumissa ja muissa yleisötapahtumissa
painetussa mediassa ja sitä vastaavissa sähköisissä julkaisuissa
pelipisteissä niissä saatavilla olevien pelien osalta
hakukoneissa, kun hakusana liittyy suoraan toimiluvan haltijaan tai sen peliin

Lisäksi ulkomainonta on sallittu rajoituksin, ja suoramarkkinointi 54 §:n ehdoilla. Muu rahapelien markkinointi on kielletty.

Markkinoinnin sisältöä rajaa 52 §. Pelaamista ei saa kuvata ratkaisuna talousongelmiin, eikä voittomahdollisuuksista saa antaa harhaanjohtavaa kuvaa. Pelaamista ei saa esittää riskittömänä, eikä markkinointiin saa liittää luottojen markkinointia. Ilmaisia pelejä tai pelirahaa ei saa tarjota muuten kuin 26 §:n bonuspelirahana.

Jokaisessa mainoksessa on kerrottava ikäraja, pelaamisen hallinnan välineet ja mistä saa apua rahapeliongelmiin. Lisäksi mainoksessa on tieto toimiluvasta ja valvontaviranomaisesta, radiomainontaa lukuun ottamatta (55 §). Markkinointia ei saa kohdistaa alaikäisiin eikä haavoittuvassa asemassa oleviin (53 §).

Suoramarkkinointi: vain suostumuksella (54 §)

Suoramarkkinointia saa kohdistaa vain henkilöön, joka on antanut siihen nimenomaisen suostumuksen.
Puhelinmarkkinointi on kielletty.
Markkinointia ei saa kohdistaa henkilöön, joka on estänyt kaiken pelaamisensa tai ei ole pelannut toimiluvan haltijan pelejä kahden edellisen vuoden aikana.
Jos olet estänyt tietyn pelin, sinulle saa markkinoida vain muita pelejä.

Pelaajalle tämä tarkoittaa hiljaisempaa sähköpostia: luvanhaltijan tarjoukset tulevat vain, jos olet itse antanut luvan.

Voittojen verotus muuttuu 1.7.2027

Tuloverolain 85 § muuttuu lailla 15/2026. Verovapaita ovat jatkossa voitot Suomen toimiluvalla tarjotuista rahapeleistä sekä rahapeleistä, jotka on tarjottu pelattavaksi toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Hallituksen esityksen (HE 16/2025) perustelujen mukaan voitot peleistä, joita tarjotaan Suomeen ilman Suomen toimilupaa, ovat veronalaisia riippumatta siitä, mistä maasta niitä tarjotaan.

Perustelujen mukaan pelejä voidaan katsoa tarjotuiksi Suomeen esimerkiksi, kun sivusto on suomeksi, peliä markkinoidaan Suomessa tai kasino hyväksyy Suomessa asuvia asiakkaikseen.

Muutosta sovelletaan ensimmäisen kerran verovuoden 2027 verotuksessa. Ennen voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan vanhoja sääntöjä: ETA-lisenssin kasinon voitot ovat verovapaita, ja ETA:n ulkopuolisten kasinojen voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Ilmoitusohje ja esimerkit: kasinovoittojen verotus.

Mitä pelaajan kannattaa tehdä nyt

Tarkista kasinosi lisenssi. Se ratkaisee voittojen verotuksen 30.6.2027 asti.
Seuraa toimiluvanhaltijoiden luetteloa. Heinäkuusta 2027 alkaen Suomen toimilupa vaikuttaa sekä pelaajan suojaan että verotukseen.
Vertaa bonusten kierrätystä. Kierrätysvapaa tarjous on selkein, koska voitot ovat heti nostettavissa. Vertailu: ilmaiskierrokset.
Kirjaa voitot ja kotiutukset. Kirjanpito helpottaa veroilmoitusta ja siirtymää uusiin sääntöihin.

Usein kysytyt

Milloin uusi rahapelilaki tulee voimaan?

Laki tulee voimaan 1.7.2027. Toimilupia koskevat säännökset tulivat voimaan jo 1.3.2026, jotta yhtiöt voivat hakea lupia etukäteen.

Kuka myöntää rahapelitoimiluvat?

Poliisihallitus 30.6.2027 asti. Heinäkuun 2027 alusta luvat myöntää ja toimintaa valvoo Lupa- ja valvontavirasto.

Kuinka moni yhtiö on hakenut toimilupaa?

Poliisihallitus oli vastaanottanut 50 hakemusta 8.6.2026 mennessä. Haku on jatkuva, joten määrä kasvaa.

Mistä näen, onko kasinolla Suomen toimilupa?

Valvontaviranomaisen verkossa pitämästä luettelosta (59 §). Luvanhaltijan markkinoinnissa on myös oltava tieto toimiluvasta ja valvontaviranomaisesta (55 §).

Saako toimiluvan kasino tarjota tervetuliaisbonuksen?

Laissa ei mainita tervetuliaisbonusta. Bonuspelirahaa saa antaa maltillisesti vakiintuneen asiakassuhteen aikana, ja kierrätys saa olla enintään 5×.

Ovatko kasinovoitot verovapaita 1.7.2027 alkaen?

Suomen toimiluvan kasinon voitot ovat verovapaita, samoin ETA-kasinon voitot peleistä, joita ei tarjota Suomeen. Voitot peleistä, joita tarjotaan Suomeen ilman Suomen toimilupaa, ovat veronalaisia myös ETA-lisenssillä.

Koskevatko lain kiellot pelaajaa vai kasinoa?

Lain kiellot (75 §) kohdistuvat rahapelien toimeenpanoon, myyntiin, välittämiseen ja markkinointiin ilman toimilupaa. Pelaajalle muutos näkyy erityisesti verotuksessa ja luvanhaltijan kasinon säännöissä.

Lähteet

Lähteet tarkistettu 23.9.2026.